新澳彩2025免费资料大全: 意想不到的结果，难道这真是大家所期待的吗？
更新时间： 浏览次数：270
新澳彩2025免费资料大全: 意想不到的结果，难道这真是大家所期待的吗？各观看《今日汇总》
新澳彩2025免费资料大全: 意想不到的结果，难道这真是大家所期待的吗？各热线观看2025已更新（2025已更新）
新澳彩2025免费资料大全: 意想不到的结果，难道这真是大家所期待的吗？售后观看电话-24小时在线客服(各中心)查询热线：
全国服务区域：蚌埠、本溪、信阳、伊春、常德、临夏、中卫、大连、鹰潭、那曲、新乡、驻马店、汕头、嘉峪关、三门峡、玉林、佛山、韶关、迪庆、克拉玛依、池州、常州、济宁、玉树、江门、德阳、晋城、辽阳、广州等城市。
新澳彩2025免费资料大全: 意想不到的结果，难道这真是大家所期待的吗？
新澳彩2025免费资料大全
全国服务区域：蚌埠、本溪、信阳、伊春、常德、临夏、中卫、大连、鹰潭、那曲、新乡、驻马店、汕头、嘉峪关、三门峡、玉林、佛山、韶关、迪庆、克拉玛依、池州、常州、济宁、玉树、江门、德阳、晋城、辽阳、广州等城市。
二四六天天好彩图片
新澳彩2025免费资料大全：
白银市平川区、雅安市雨城区、重庆市荣昌区、白山市江源区、文山文山市、鹰潭市贵溪市、玉溪市华宁县、绥化市望奎县、绵阳市梓潼县、绥化市海伦市金华市磐安县、广西防城港市上思县、湛江市遂溪县、吕梁市柳林县、黄山市歙县、赣州市瑞金市、黔东南岑巩县、白山市长白朝鲜族自治县吉林市舒兰市、定安县新竹镇、鹤岗市兴安区、内蒙古呼和浩特市玉泉区、济宁市汶上县、天津市宁河区、襄阳市宜城市延安市洛川县、邵阳市邵东市、襄阳市老河口市、白沙黎族自治县荣邦乡、上饶市广信区、临汾市蒲县、抚州市广昌县重庆市渝北区、铁岭市昌图县、合肥市庐江县、武汉市蔡甸区、平顶山市舞钢市
怒江傈僳族自治州福贡县、深圳市龙华区、蚌埠市龙子湖区、重庆市武隆区、玉溪市华宁县、黔东南从江县、成都市大邑县、葫芦岛市兴城市、昆明市五华区淮安市洪泽区、鞍山市铁东区、镇江市句容市、雅安市雨城区、连云港市海州区、定西市临洮县昆明市寻甸回族彝族自治县、酒泉市敦煌市、安阳市文峰区、天津市河东区、襄阳市襄州区、赣州市定南县、葫芦岛市建昌县、三亚市海棠区、吉林市龙潭区、广西南宁市西乡塘区
开封市通许县、凉山盐源县、广西防城港市东兴市、舟山市定海区、内蒙古通辽市奈曼旗、信阳市光山县、盘锦市兴隆台区、鹤岗市南山区临沂市兰陵县、琼海市大路镇、黄山市黟县、烟台市福山区、黔东南黄平县、长春市德惠市、铜仁市玉屏侗族自治县、东莞市莞城街道、广西河池市南丹县乐山市沐川县、上海市青浦区、娄底市新化县、临汾市吉县、成都市郫都区、巴中市通江县徐州市云龙区、吕梁市岚县、开封市鼓楼区、屯昌县屯城镇、内蒙古巴彦淖尔市五原县
宜昌市夷陵区、周口市扶沟县、乐山市沐川县、安庆市太湖县、长沙市雨花区、广西河池市宜州区 泰州市泰兴市、内蒙古阿拉善盟额济纳旗、广州市从化区、甘南卓尼县、内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗、泉州市石狮市
辽阳市太子河区、温州市泰顺县、赣州市上犹县、亳州市蒙城县、五指山市水满、泰安市岱岳区南平市建阳区、九江市濂溪区、澄迈县瑞溪镇、忻州市岢岚县、吕梁市兴县、盐城市建湖县、楚雄永仁县、广西梧州市万秀区定安县岭口镇、雅安市芦山县、聊城市莘县、蚌埠市禹会区、广安市邻水县、白银市景泰县、深圳市罗湖区东方市三家镇、忻州市神池县、遵义市绥阳县、襄阳市枣阳市、宁夏固原市隆德县、滨州市滨城区玉溪市华宁县、楚雄南华县、台州市天台县、宜宾市珙县、周口市扶沟县、延安市宜川县、海西蒙古族格尔木市、鹤岗市萝北县、临高县调楼镇、焦作市温县荆州市松滋市、昭通市大关县、云浮市罗定市、运城市盐湖区、伊春市南岔县、乐山市峨眉山市、延安市志丹县、营口市站前区、临沂市莒南县、内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗
大兴安岭地区呼玛县、南阳市淅川县、大庆市大同区、儋州市雅星镇、韶关市新丰县、攀枝花市盐边县、开封市通许县、牡丹江市东安区、临汾市尧都区汉中市留坝县、长治市武乡县、齐齐哈尔市克山县、大理剑川县、榆林市吴堡县、安庆市怀宁县、临汾市翼城县、衢州市衢江区、齐齐哈尔市泰来县江门市新会区、临沂市郯城县、聊城市东昌府区、白沙黎族自治县七坊镇、湖州市德清县、昌江黎族自治县七叉镇
杭州市富阳区、恩施州利川市、广安市前锋区、晋中市寿阳县、长治市黎城县、武威市凉州区、广西南宁市上林县盐城市响水县、河源市和平县、澄迈县中兴镇、肇庆市广宁县、上饶市婺源县、陵水黎族自治县文罗镇、东莞市桥头镇、伊春市南岔县、宁德市霞浦县吕梁市中阳县、中山市神湾镇、厦门市同安区、安阳市汤阴县、广西柳州市融安县、昭通市巧家县阿坝藏族羌族自治州红原县、亳州市蒙城县、广西梧州市苍梧县、西安市蓝田县、抚顺市清原满族自治县、安庆市怀宁县、沈阳市苏家屯区、黄石市阳新县、齐齐哈尔市碾子山区
广西河池市大化瑶族自治县、内蒙古呼伦贝尔市满洲里市、邵阳市新邵县、连云港市灌云县、济南市平阴县、台州市玉环市、临汾市襄汾县、汕尾市城区、红河绿春县 广州市越秀区、长治市平顺县、郑州市中牟县、果洛甘德县、肇庆市怀集县
漳州市平和县、乐山市金口河区、定西市陇西县、韶关市翁源县、曲靖市沾益区、陇南市两当县合肥市庐阳区、滁州市定远县、南京市秦淮区、铁岭市昌图县、宁夏固原市西吉县
长治市沁县、孝感市云梦县、普洱市景谷傣族彝族自治县、酒泉市肃州区、长春市朝阳区、昭通市大关县、东莞市万江街道、淮南市凤台县、长春市德惠市、广西桂林市叠彩区汉中市南郑区、安庆市宿松县、吉安市吉州区、陵水黎族自治县椰林镇、楚雄武定县、延边延吉市、凉山越西县、衢州市开化县、济南市钢城区、昭通市巧家县池州市青阳县、周口市扶沟县、汕头市龙湖区、临夏康乐县、延边敦化市、榆林市榆阳区
屯昌县坡心镇、西安市碑林区、广西河池市罗城仫佬族自治县、信阳市光山县、内蒙古乌海市乌达区普洱市江城哈尼族彝族自治县、绥化市安达市、昌江黎族自治县十月田镇、晋中市祁县、儋州市白马井镇、内蒙古赤峰市翁牛特旗、湘潭市岳塘区、安阳市汤阴县、惠州市龙门县
临汾市永和县、梅州市平远县、遂宁市射洪市、深圳市龙华区、临高县和舍镇、丽江市宁蒗彝族自治县、重庆市巫山县、三门峡市渑池县、北京市海淀区阳泉市郊区、海东市化隆回族自治县、邵阳市邵阳县、榆林市清涧县、宁波市慈溪市琼海市龙江镇、忻州市宁武县、贵阳市清镇市、中山市古镇镇、开封市杞县泸州市纳溪区、韶关市乳源瑶族自治县、德阳市绵竹市、武汉市硚口区、白沙黎族自治县七坊镇、达州市宣汉县、荆门市沙洋县、南平市建阳区、湘西州花垣县大同市云州区、陇南市康县、怀化市溆浦县、日照市东港区、盘锦市盘山县、潮州市湘桥区、伊春市南岔县、凉山会理市、温州市乐清市、吉安市永丰县
吉安市庐陵新区、南充市阆中市、芜湖市鸠江区、重庆市綦江区、淄博市淄川区、广西崇左市大新县、中山市港口镇、本溪市南芬区、郑州市登封市毕节市黔西市、昭通市昭阳区、安阳市龙安区、武汉市黄陂区、贵阳市白云区、三明市将乐县、梅州市大埔县、台州市路桥区、东营市垦利区宜宾市叙州区、大庆市肇州县、贵阳市观山湖区、曲靖市罗平县、广西崇左市凭祥市、铁岭市昌图县、德宏傣族景颇族自治州陇川县、徐州市沛县、上海市嘉定区、深圳市光明区文昌市东郊镇、周口市商水县、平顶山市宝丰县、成都市温江区、西安市长安区、长春市榆树市、凉山雷波县临汾市霍州市、齐齐哈尔市富拉尔基区、黄山市歙县、延安市宝塔区、阳江市江城区、宁夏中卫市海原县、广西防城港市东兴市、凉山会理市、衢州市江山市、长治市黎城县
《中国新闻周刊》记者：张馨予
发于2025.5.12总第1186期《中国新闻周刊》杂志
村干部腐败是近两年的热门话题。
据中央纪委国家监委网站信息，2025年第一季度，全国纪检监察机关共立案22万件，其中立案现任或原任村党支部书记、村委会主任1.9万人。这一数字一经公开就引发了公众热议。
4月末，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》)。该规定的试行版于2011年颁布施行，中央纪委国家监委法规室负责人指出，随着全面从严治党形势任务和农村基层干部队伍状况的发展变化，党中央决定对《规定》进行修改完善。
“对比试行《规定》，新的《规定》能够顺应当前党风廉政建设的新趋势、新问题、新变化。”吉林大学行政学院教授王立峰对《中国新闻周刊》指出，《规定》可以说是治理农村基层干部“微腐败”的制度利剑，是基层制度反腐的重要依据。
需要强有力的制度支持
事实上，自2024年以来，有关村干部的立案和处分数据就持续受到关注。根据中央纪委国家监委披露的数据，2024年，全国纪检监察机关立案87.7万件，其中现任或原任村党支部书记、村委会主任10.4万人；全国纪检监察机关处分88.9万人，其中农村、企业等其他人员61.3万人。
袁柏顺是湖南省廉政研究基地、湖南大学廉政研究中心首席专家，他对《中国新闻周刊》说，2024年是党的十八大以来全国纪检监察机关立案和处分最多的一年，同样也是各项数据大幅增长的一年，“其中，增长幅度最大的就来自农村”。
在此背景下，农村反腐需要强有力的制度支持，而原有的试行《规定》已经不适应当前的形势。
中国政法大学纪检监察学院副院长、教授李莉指出，试行《规定》是在2011年颁布施行的，距今已有14年，“这段时间里，无论是党的中心工作、农村的治理现状，还是反腐败工作推进的情况，各方面都发生了非常大的变化，因此需要依据实践的变化，修订相关政策法规”。
王立峰指出，党的十八大以来全面从严治党向纵深发展，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，腐败治理形势发生改变，“但一些基层性腐败仍然存在，全面从严治党需要向基层不断延伸，深挖群众身边的腐败问题”。
党的二十大以来，全国纪委监委机关一直在强调管好基层“小微权力”、治理“微腐败”。2024年，中央纪委国家监委在全国范围内启动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严查“蝇贪蚁腐”。今年1月6日至8日，二十届中央纪委四次全会在北京举行，全会部署了2025年反腐败斗争的新任务，其中就包括“持续推动全面从严治党向群众身边延伸，深化整治群众身边不正之风和腐败问题”，并强调“聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去”。
李莉认为，修订后的《规定》既对党的中心工作进行全面回应，也契合了二十届中央纪委四次全会今年的工作重心，“会对今年反腐工作的落实起到政策引导的作用”。
更进一步看，李莉说，《规定》的修订是服务于深入推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，尽管是基于农村干部监督这个小切口，但其实是面向整个基层治理，以基层治理现代化助推中国式现代化。
两大重要修订
农村基层干部究竟包括哪些群体？这一问题关乎《规定》的适用范围，也是本次《规定》修订的重要内容。
在2011年版的试行《规定》中，适用对象和参照执行对象规定为两类，一类是乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人以及乡镇其他干部，基层站所负责人以及其他人员；另一类是村(社区)党组织(含党委、党总支、支部)领导班子成员、村(居)民委员会成员，农村集体经济组织中的党组织(含党委、总支、支部)领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人。
而在2025年修订印发的《规定》中，农村基层干部所涉的群体有所扩大，适用对象进一步细化完善。比如，村务监督委员会、其他形式的村务监督机构成员、驻村第一书记、工作队员等被纳入范围，农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员等也被纳入适用范围。另外，农村集体经济组织的街道、社区等相关管理人员也作为参照适用对象。
“《规定》适用范围的修改，是要解决对农村公权力主体的精准识别和应纳尽纳的问题。”王立峰认为，旧版《规定》主要针对农村“两委”成员，但近年来的驻村帮扶主体、集体经济组织经营者等未被明确约束，导致有些成员以“非干部”身份钻空子，逃避监管。他指出，明确适用范围能够更好地对农村基层新出现的腐败风险点进行查漏补缺，不放过一个腐败分子。
袁柏顺则指出，《规定》适用范围之所以需要细化完善，既有制度变化的原因，也有政策原因。“比如村务监督委员会，原本在很多地方是虚化的，现在实化了，担负了更多行政管理的职责，那么就需要纳入适用范围了。”再以驻村第一书记为例，为落实精准扶贫，2015年全国层面部署选派优秀干部到村任第一书记，2021年中办印发意见，明确向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队。“如果按照之前的试用《规定》，驻村第一书记就没有被划入农村基层干部，因此《规定》需要完善。”
李莉在调研中发现，“在一些沿海发达地区，城镇化快速推进，传统形式上的农村已经没有了，村民都上楼成为居民了，但村集体经济还保留着，还在创收，还有董事会、监事会，那么管理者的身份怎么识别？需要有一个新的《规定》作为现在执法中对象识别的依据”。
李莉说，“三资”领域是农村基层干部的腐败多发地带，并且“三资”领域一旦监管出问题，风险极大，尤其是在东部沿海地区，一个村干部可能管理着上千万甚至上亿的资产，“有一些村子可能拆了，用地皮建了写字楼去出租，每年有大量收益，但是在管理中会出现很多确权问题，法律法规的适用性也会非常复杂”。她认为，《规定》对于适用范围的修改十分重要且及时。
本次《规定》修订的另一个重点，是对农村基层干部廉洁履职行为规范做了调整和完善。
具体来看，《规定》按照党中央关于“三农”工作的决策部署，对相关行为规范的领域进行分类，分为强农惠农富农补贴资金发放、农村集体“三资”管理、乡村建设项目管理、村级组织选举等8个方面，同时列项细化“负面清单”。
在袁柏顺看来，基层反腐败工作已经总结出越来越多规律性的内容，因此《规定》也与时俱进地对此作了归纳和分类。
“《规定》列出的8个方面农村基层干部廉洁履职行为规范，在农村一线工作的人一看就明白，每一项都和农村治理紧密相关，具有针对性和时效性。”李莉说，自己在县、乡镇、村调研时发现，有的执法者认为法律法规在执行时较为抽象。而《规定》通过列项细化“负面清单”，清晰列出农村基层干部廉洁履职行为规范，“这样具体的指引很接地气，更容易被基层管理人员领会，能够提高执行的准确性”。
需要系统出招
多位专家指出，治理农村基层干部腐败需要系统出招，对此《规定》有所回应。
中央纪委国家监委法规室负责人在答记者问时指出，新修订的《规定》对党的十八大以来加强农村基层干部管理监督的实践做法进行系统总结，从5个方面予以细化完善。
王立峰认为，《规定》在监督管理方面，细化了监督手段，直面了农村基层治理中的制度漏洞和监管盲区。“一是体现在财力监管方面，设计了联审联签制度、代理记账制度、工程招标硬约束等三重保障机制；二是强化科技赋能，大数据比对惠民款项和村务公开平台建设；三是构建全域覆盖的监督网络，把县、乡、村都纳入监督领域，改变以往的‘上面管不到、下面不敢管’的监管局面。”
在治理农村基层干部腐败的几种监督手段中，科技手段尤其受到关注。
《规定》第十七条提出，“各级党委和政府应当加强基层监督信息化建设，结合实际建立或者运用信息化平台监督基层公权力，监管农村集体资金资产资源，畅通检举举报渠道”。
李莉从2018年开始关注福建省福州市的惠民资金网平台建设，这是一个运用大数据技术构建的监督平台，村民可以自行查询惠农资金发放情况。“国家每年下放到农村的补贴是一笔很大的资金，全都是国家财政专项转移支付，这么大一笔资金如果监管不力，会给国家带来很大损失。如果仅仅依靠纪委一个村一个村地核实，不现实，这时就很适合用数字化手段赋能资金监管。”据李莉调研，如今这类平台已经逐渐在全国全面开花。
“在农村基层，我认为公开胜于监督，因为最好的监督实际上来自人民群众。”袁柏顺说，相比2011年的版本，新修订的《规定》对于 “公开”有了更多篇幅，例如第十六条提出“县级党委和政府应当制订农村公开事项目录，规范和细化公开内容、公开时间、公开程序、公开形式”，未来还应该进一步借用信息化平台加大公开的力度，“不能只是在公开栏上贴几张纸，写一些笼统的内容，而是要用科技赋能，让公开的范围更广、公开的形式更接近群众，让人民群众能够充分参与进来”。
接下来，如何更好地治理农村基层干部的“微腐败”？王立峰认为，首先应该继续完善和优化村级“小微权力”清单制度建设，规范村干部的“小微权力”。
“虽然村干部过度集中的权力不是农村‘微腐败’发生的必要条件，却是腐败发生的充分条件。村干部拥有一定的权力是其能够开展工作的重要前提，他们拥有的‘小微权力’应当为村集体社会谋福利，这就需要进一步完善村级‘小微权力’清单制度，规范村干部的权力范围。”因此，王立峰认为《规定》也要适时根据情况的变化进行调整和修改。
此外，王立峰认为，还应加强村级监督制度同巡察制度的衔接配合，发挥立体监督体系的整体性效能。他指出，在“监察下乡”的时代背景下，巡察制度进入农村社会已经是一种常态，不少农村“微腐败”是通过巡察监督形式获得腐败线索的。不过，“当下村级监督制度同巡察制度之间的关系尚未明确”。
王立峰还指出，治理农村“微腐败”应该提升村民参与乡村民主治理的能力，清除“微腐败”存在的社会土壤。一方面，可以进一步提升村民的民主参与意识；另一方面，应完善村民参与乡村民主治理的机制，“农村的项目开发建设、人居环境治理等公共问题，不能仅由村‘两委’人员内部决定，而应当保证村民的知情权、参与权，通过优化村民议事会、村级听证会、民主恳谈会等机制，让村民参与决策”。
《中国新闻周刊》2025年第16期
声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权 【编辑:付子豪】